Bir toplumda, "Devlet orantısız şiddet kullanıyor, kanunsuz emirler veriliyor" türünden şikayetler varsa; ne yapılabilir?
Devlet; emreden amirlerden, emri yerine getiren memurlardan oluşur. Kanunlu kanunsuz emri veren amir, uygulayan memurdur. Kanunsuz emri işimden olurum korkusuyla uygulayan memura suçun cezası; emreden ilk kademedeki amire suçun cezasının iki misli, İlgili Bakan’a üç misli; parlamenter sistemde Başbakan’a ve Başkanlık sisteminde Başkan’a dört misli ceza verilmelidir.

Memur amirinden emir almadan kendi başına buyruk suç işlemişse, amirinin başını yakmadan elbette cezasını çekecektir. Kanunsuz emir hangi kademedeki amir tarafında verilmişse, kendisi ve emrine uyanlar cezalanmalıdır. İlk kademedeki amir emrindeki sözgelişi 10 memura kanun dışı emir verse onlar emri uygulasa; her memur suçun cezası kadar, amir amirlik katsayısının memur üstü ilk kademe amirlik olduğu için 2 katsayının emri uygulayanlarla çarpımı olan; 2x10=20, Bakan ise 3x10=30 en üst kademedeyse 4x10=40 kat cezalandırılmalıdır. Yeni Anayasadan söz edilen şu günlerde, Anayasa’ya böyle bir madde eklenmesini isteyen kaç kişi var?